四川大熊貓國傢公園2020年底前正式設立
2017-08-1707:23四川日銀行信貸利率報評論（人參與）
早報訊日前個人信貸條件，四川省大熊貓國傢公園體制試點工作推進領導小組正式印發《大熊貓國傢公園體制試點實施方案（2017—2020年）》，提出年內爭取大熊貓國傢公園體制試點工作取得初步成效，2020年底前正式設立大熊貓國傢公園。
具體實施上，首先是創新生態保護管理體制。設立大熊貓國傢公園管理局籌備委員會，具體實施定編定員等工作。四川將聯合陜西和甘肅共同籌建大熊貓國傢公園管理局，分片區整合公園內各類保護機構、職責和人員，把分散在各部門的生態保護管理職責劃入其中。組建資源環境綜合執法隊伍，對公園內開展自然資源核查清理工作。完善相應生態補償機制，並處置園區內的礦山電站等其他項目。
劃定大熊貓國傢公園邊界。將依據野生大熊貓種群分佈狀況、棲息地范圍，按照同山系、臨近相似區域管理的原則，確定四川部分兩大片區的邊界范圍。依據保護對象的敏感度、瀕危度、分佈特征，劃定核心保護區、生態修復區、傳統利用區和科普遊憩區四大板塊，並明確界線。
保護和修復大熊貓棲息地。繼續實施天保工程、退耕還林等重大生態工程建設，修復、建設大熊貓廊道。對國傢公園內的自然災害，建立應急救援處置機制。啟動以大熊貓為核心的生物多樣性監測評估，加強珍稀瀕危野生動物搶救保護，特別是以遷地保護和就地保護相結合，實施小種群野生植物拯救與保護工程。
構建生態保護土地銀行信貸運行機制。在財政資金投入領域，探索建立以中央財政投入為主，地方各級財政投入為輔的機制。通過PPP模式，鼓勵社會資本發起設立大熊貓國傢公園綠色基金，並申請國際金融組織和外國政府貸款、贈款。自我造血方面，制定特許經營管理辦法，實行管理權和經營權分離，制定出特許經營清單。
推動社區可持續發展。有序疏解園區居民，在核心保護區和生態修復區開展生態移民，合理控制科普遊憩區和傳統利用區人口規模，引導居民集中居住。在園區內的公益崗位招聘時，優先吸納核心保護區和生態修復區的居民，特別是貧困傢庭人員就業。建立產業準入負面清單，並對轉產居民開展職業技能培訓和創業培訓。
開展生態教育探索完善訪客容量控制機制，依據環境承載力和生態監測結果確定訪客承載量，建立入園預約機制和訪客行為管理與引導機制。
（四川日報記者王成棟）
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